1° cuatrimestre TP 5. Representación en Argentina 1880 - 1912

 

A partir de 1880 con la presidencia de Julio Argentino Roca y la inserción económica de nuestro país a la economía mundial exportando carnes y cereales (modelo agroexportador) se consolida en el poder una dirigencia política que representa los intereses de los terratenientes que conformaron un partido político: el PAN (Partido Autonomista Nacional).

La Constitución Nacional de 1853 no regula mecanismo alguno de sufragio y el Congreso de la Confederación Argentina sanciona la Ley 140 de 1857 siguiendo la "doctrina de la pureza del sufragio" o voto calificado expuesto por Juan Bautista Alberdi: "El sistema electoral es la llave del Gobierno representativo. Elegir es discernir y deliberar. La ignorancia no discierne, busca un tribuno y toma un tirano. La miseria no delibera, se vende. Alejar el sufragio de manos de la ignorancia y la indigencia es asegurar la pureza y el acierto de su ejercicio".

 

Hacia 1902, cada una de las catorce provincias argentinas constituía un distrito electoral único, y cada elector tenía derecho a votar tantos candidatos como bancas en disputa existieran. El resultado más habitual de este sistema de lista completa era que el partido que obtenía la mayoría ganaba la totalidad de los cargos, y las minorías quedaban sin representación. El elector al votar debía presentar su partida cívica y una lista o boleta en papel blanco, impresa o manuscrita doblada en cuatro, conteniendo el nombre de las personas por quienes votaba. La Votación no era obligatoria e indirecta, en realidad se votaba “electores” que serían quienes elegirían al funcionario.

 

RESUMIENDO 1880-1912

·         Voto calificado. Votaban solo hombres, nacidos en Argentina y que sepan leer y escribir y demuestren tener profesión o comercio.

·         No había padrón electoral. Permitía que la misma persona vote varias veces con documentación falsa o duplicada.

·         No era obligatorio. Votaban casi únicamente los afiliados al PAN. Se organizaban grupos armados cerca de los lugares de comicios, si se sospechaba que podía votar otro candidato se lo amenazaba.

·         No había boletas. Había que llevar un papel y anotar el voto (o llevarlo escrito) ante las autoridades de mesa. Como cada papel era distinto y todo era a la vista, fácilmente las autoridades sabían quién votaba qué.

·         El que ganaba las elecciones GANABA TODOS LOS CARGOS. Tanto en el Congreso como en el Senado el PAN tenía 100% de representación.

 

El PAN por este sistema de ELECCIONES FRAUDULENTAS, ganaba todas las elecciones y todos los cargos.

Las presiones de muchos ciudadanos, partidos opositores como la UCR (y en parte de algunos miembros del PAN) hicieron que en 1912 se apruebe una nueva ley que regulaba el voto, es la “Ley Sáenz Peña”.

 

LAS NOVEDADES MÁS IMPORTANTES QUE INTRODUJO LA LEY SAENZ PEÑA DE 1912 FUERON:

 

·         Voto universal. Todos los “hombres” estaban autorizados para votar.

·         Creación de un padrón electoral (o lista). Se tomó como base los listados de ciudadanos inscriptos en el servicio militar obligatorio. El voto se emitía en un lugar específico y una vez que se votaba se tachaba lo que evitaba que se vote más de una vez.

·         El voto era obligatorio, todos los inscriptos debían votar, esto evitaba que se pudieran agregar votos falsos en las urnas ya que debían coincidir con la cantidad de votantes.

·         Voto secreto. Habilitación de cuartos donde estaban las boletas impresas, se agregaron sobres para que las autoridades de mesa no supieran quien votaba qué.

·         Proporcionalidad: 2/3 de los cargos para el ganador, 1/3 para el segundo. Con lo que en el Congreso se comenzaba a formar la pluralidad de voces.

 

Para 1916 el PAN tenía absoluta confianza que volvería a ganar, pero la Unión Cívica Radical obtuvo la mayoría de los votos lo que llevó a la presidencia a Hipólito Yrigoyen.

 

ACTIVIDAD

Haga un cuadro comparativo entre los 2 sistemas electorales: el previo a 1912 y el de la ley Sáenz Peña.

Los ejes a comparar son:

Quién vota.

Cómo se vota.

Cómo se reparten los cargos.